有关印发郑一军会长在中国建筑业协会第五次会员代表大会上的讲话的通知

本会各位理事:
     先将郑一军会长在第五次会员代表大会上的讲话印发给你们,并附郑一军在第四次会员代表大会上的讲话。请结合本地区实际情况认真学习,落实实施,并按照郑会长的指示,进一步关切支撑协会劳动,使我会劳动再上新台阶。

 

二0一0农安九月六日

 


抄送:本会各分支机构

 

 

各位代表,同志们:
     中国建筑业协会第五次会员代表大会在住房城乡建造部的关切之下,经过全体代表的协同努力,圆满完成了各项议程。大家选举

大家19位同志担任新一届理事会的领导职务,我代表各位副会长感谢各位代表的信任,大家一定不辜负大家的希望,和大家一起尽心

尽力,把协会的劳动做到。
    第四届理事会的四年转眼间就过去了,回想起来,这四年很不平凡,是大家建筑业再次经受考验的四年。在这四年里,大家国家

第一次举办奥林匹克运动会,第一次举办世博会,这两项盛举给中国建筑业的广大职工提供了一个展现自己的舞台。经过改革开放30年以后,

建筑行业具备不具备建造各种高端建筑产品的实力?这两大盛事的举办给出了令人信服的、肯定的回答,是对建筑业整体素质的集中

检验。
    这四年大家还经历了汶川地震,我今天向大家报告一件事,第一批赶到汶川地震灾区实施抢救使命的是大家建筑业华西集团的职

工,不是别的任何人。这说明在国家遭遇到重大灾难的情况下,大家建筑业的广大职工,充分地展现了自己高尚的人文情怀,同时也

检验了大家应对突发灾害、实施抢险救灾的实力。
    此后不久又产生了全球范围的金融危机,大家建筑业为中央应对金融危机各项政策的实现,确保固定资产投资的完成,作出了应

有的贡献。去年与前年相比,全社会固定资产投资增长30.1%,去年全国房屋建筑竣工面积完成了22.96亿平方米。同志们,即使在全

球金融危机情况下,大家仍然作出了这样骄人的成绩,不容易呀!
    所以大家今天可以在这里自豪地说,在以往短短的四年里,大家建筑业的全体职工经过自己艰苦卓绝的努力,为大家国家的各项

建造作出了不可替代的贡献。
    有关这些年建筑业的成就,上午郭部长已经讲了,我想再简要地给大家报告几个数字,作为补充。总体来讲,建筑业这几年保持

了较快发展的势头,支柱产业的作用日益增强。2009年建筑业总产值已经达到了75,864亿元,比四年前的2006年增长了82.5%,2009

年建筑业的增加值达到了22,333亿元,比四年前增加了175%。建筑业的劳动生产率达到了182,647多元,比四年前增长了26.5%,这是

很了不起的成绩。
  总产值、增加值、劳动生产率这些数字,尽管很枯燥,但是,在座的同志们听起来都会充分联想起这四年所付出的辛勤和汗水。
  大家都非常关切建筑业的前景怎么样,虽然今天不是全面论述这个话题的场合,但还是要简单讲一讲。我个人觉得前景看好。最

近我约集了十几家大的建造集团的老总和局部协会的同志座谈,大家协同的看法是前景很好。从两个方面来看:
    一是从当前大家国家的战略摆设和政策走向上来看,中央一再强调大家还要继续保持国民经济平稳较快的发展。最近中央举行了

一系列会议,强调了要加快推动城镇化,加快发展战略性新兴产业,加快推动全社会的节能减排和生态建造,西部大开发要向纵深发

展。我认为,中央提议来的这一系列摆设,为大家建筑业提供了广阔的发展空间。
    二是从一些统计数字上来看,也验证了这一点。有关上半年固定资产投资,国家统计局用了这样一个表述,它说上半年大家固定

资产投资的增速高位回稳,上半年固定资产投资总额达到了114,000多亿元,同比增长了25%,叫做“高位回稳”。这个数字虽然略

低于去年同期的增长率,但是增加25%也是了不得的。所以从上半年的态势上来看,也增强了大家对市场预期的信心。
    所以我和大家一致认为,大家建筑业今后一些年的前景会是很好的。
    今天上午,郭部长代表住房城乡建造部对于建筑业和协会的劳动提议了要求,大家都要认真落实实行。协会劳动的宗旨是什么?

协会的性质、地位和作用是什么?协会怎么样履行好提供办事、反映诉求、标准作为的根本职能?怎么样把建筑业协会这样一个跨行

业、跨地区的协会做强做大?在四年前的会员代表大会上,我专门就这个问题谈了一些意见。大家的新一届理事和常务理事人选变化

不是太大,我今天就不再重复这些话了。请大家按照中央对协会的性质、地位和作用的定位,对照我在上次讲话里提议的衡量协会工

作的一些标准,来监督协会的劳动,来支撑帮助协会的劳动。 
    我今天着重就大家行业协同关切的建筑业转变发展方式的问题,讲几点意见。
    第一点意见是希翼大家全行业认真领会中央的精神,充分认识建筑业转变发展方式的重要性和紧迫性。
    胡锦涛总书记今年2月份在中央党校的一次讲话里,对于转变发展方式,用了这么几个表述,我给大家重复一下。总书记讲,转

变发展方式是经济领域的一次深刻变革,转变发展方式刻不容缓;各级干部、各行各业要增强转变发展方式的主动性、紧迫感、责任

感。我认为大家在今后一段时期都要持续深刻领会总书记有关转变发展方式是一次深刻变革、刻不容缓的论断。
    对建筑行业来说,是不是应该有明确的目标和一些量化的指标来检验这个行业的发展方式是不是从原来的比较落后的情况转变为

符合现在要求的情况呢?我觉得,从发展目标上说,就是要经过不懈的努力,使建筑业成为一个具有较高技术和办理水平的现代产业

,成为一个低碳绿色产业,成为一个高贡献率产业,成为一个被社会所敬重的自觉履行社会责任的诚信产业。从量化指标上说,建筑

业恐怕至少应该有这么几个指标来衡量:第一是行业的劳动生产率,第二是产值利润率,第三是碳排放水平,第四是这个行业和环境

和谐相处的水平,第五是对全国经济和社会发展的贡献率。
    我想这应该是衡量、评价行业转变发展方式最起码的标准。
    我为什么提这个话题呢?我不知道同志们注意没有,我前面讲建筑业这些年成绩的时候,我讲了总产值,讲了增加值,讲了劳动

生产率,但我有意地没有讲大家的产值利润率。为什么呢?大家的产值利润率太低了。全国的统计数字是百分之二点几,我问了几个

大的建筑集团,好像百分之一点几都是不错的了,要是能达到百分之二、三是把企业搞房地产的利润也加进来了,而且建筑业是持续

几十年的微利经营状态。我感觉全国各个行业的利润率的分布是不是有些畸形,这种低利润率的水平,是和建筑业对全社会所付出的

贡献极不相称的,应当说也是令大家全行业的同仁不能释怀的一件事,是多年来困惑大家的一件事。
    我这里有一些数字,与国外同行的平均利润率水平相比较,大家国内十七、八家企业产值利润率是1.78%,国外那十七、八家是

4.8%,人家的产值利润率平均比大家高3个百分点。大家在国内和一些行业比,不说金融业、讯息产业了,和大家相近的房地产业比

,大家的产值利润率是不到2%,房地产恐怕得20%以上。在座的也有很多人做房地产,心里更清楚底数。我看20%都有或许是说低了,

起码比建筑业高十倍,甚至几十倍。
  我是1998年到建造部做这方面的劳动的,也有十几年了,所以刚才我说了一个表述,叫做令人“不能释怀”,这个行业做出了这

么多的努力怎么这么低的产值利润率呢?
  这么低的产值利润率,多少年的这种微利经营的情况,对建筑业当前和长远会造成一些什么影响呢?是什么原因造成了这种情况

呢?
    我觉得第一个原因是产能过剩。大家建筑企业在市场上面临着业主压价和企业间激烈竞争的局面。我记得早些年在筹划经济体制

下,国家对建筑业的利润率有专门限定,法定利润率是2.5%。大家现在比这个法定的标准都低了,为什么?为什么业主的压价得以实

现?如果说一些地方政府希翼这个行业产值利润率不要太高,这里边有可以理解的一面。因为如果是政府投资的话,那么政府从追求

投资的最大效益出发,希翼建筑业不要多拿,利润越低越好。但是这样就会出现另一种情形。如果某地的政府,从各个方面限制着建

筑企业的产值利润率,说通俗一点就是压价,那么其他的业主,特别是房地产商就跟着坐便车了。他们认为,你建筑企业搞政府工程

,有这点利润就可以了,既然这样,你搞其他的工程也要与这个利润水平大体相当,否则大家就不接受。于是乎,政府以外的其他大

量的业主就坐了压价的便车。
    另一方面,随着农村劳动力的过剩,地方政府安排就业的压力很大。农民的就业问题如何处置?门槛比较低的行业就成为首选。

相对而言,建筑行业的市场准入门槛比较低。于是乎,各地建筑企业持续快速膨胀。
    因为建筑业的能力过剩,造成了激烈的竞争,就为业主的压价提供了或许和空间。例如,你张三不干的工程,李四早就在后边“

排队”了,不是说张三不干后,李四也不干了,远远不是这个情况。很有或许是,李四会以比张三更低的价格抢着去干。这就是产能

过剩造成过度竞争的恶果。如果地方政府在这个事情上没有实行必要的调控,而是也巴不得你建筑企业利润低一点,用这种方式来节

省政府的固定资产投资,来提高固定资产投资的效率,那么这个行业的利润率上得去吗?
    所以,从行业内部来讲,产能过剩是建筑行业产值利润率低的第一个原因。别的行业,小钢铁、小水泥等都在淘汰落后的生产能

力,大家也实行过一些努力,我后面再讲。
    建筑行业产值利润率低的第二个原因,是大家的生产方式落后。
    现在,房屋建筑构部件生产工厂化、现场施工装配化、主体工程与装饰工程一体化是很热门的话题。应当指出,以上讲的是单体

建筑物的建造方式这个环节。而我下面要讲的是建筑业这个行业层面的生产方式,是涵盖建筑产品整个生产全过程的。
  我觉得,当前最突出的问题之一是建筑产品的生产链条被人为地很有或许是违背规律地加以分割了。施工企业现在差不多沦落为

“来料加工”了。多年来,项目策划、融资、设计、施工、采购都是壁垒森严,施工图是设计院做的,甚至材料都由业主方给你准备

好了,你就好好干劳务吧。建筑产品的生产链条就这样被分割了。建筑产品的生产,并不是没有创造更多的利润,而是在这种所谓的

分工之下被畸形地分配了,建筑业这局部被剥夺了。就拿房地产开发来说,从创造价值的角度,开发企业应当拿走那么多利润吗?从

创造价值的角度,这种利润的分配格局符合马克思主义政治经济学的原理吗?也有人讲,那是因为人家有资本,是资本经营,你的资

产太少了,所以资产收益你就没有。大家资产少,那还不是多年来利润率过低,没有积累造成的吗?没有积累我拿什么投资呢?再说

开发商的资金大多数不也是从银行贷来的吗?对建筑业而言,这不正是一种恶性循环吗?
    我觉得我谈的这些内涵有或许还是失之肤浅,大家应该很好地来思索这个问题。大家说转变发展方式,要依靠技术进步,依靠人

才,依靠办理创新,大家重复着讲这样的话,也做了很多事情,但最后利润率不过2%。这种情况怎么行?
    所以第二个原因是大家的生产方式落后。大家这个行业的产业链条长期处于被不合理地分割的状态,这么多年来,这种生产方式

,这种体制有没有毛病?有没有变革的空间?按照总书记所讲,转变发展方式是经济领域的一次深刻变革。建筑行业的生产方式在很

大程度上决定了发展方式,我认为也需要实行一场深刻的变革。
    生产方式落后造成的另一个结果就是大家技术创新和技术集成的能力都十分薄弱,全行业难以经过技术进步得到改造和发展。我

也举一个数字来说明,大家建筑业全行业的研发经费,平均占GDP的0.09%,不到0.1%。就全国范围的企业来说,这个数字相当于全国

企业平均水平的1/10,相当于工业企业的1/12,这也是为什么我对过低的利润率耿耿于怀、不能释怀的缘由之一。总书记讲,要经过

技术改造,来提高传统产业。可是你没有这个能力,你没有这个投入。事实上这么多年你就是这个资金实力水平。
    我这里有一组数字,这组数字说明,由于技术水平落后,导致近些年来大家的劳动生产率与发达国家的差距,不是接近,而是在

加大。和德国相比,2005年到2008年,他们的劳动生产率是大家的30至40倍。
    大家行业为了满足市场的需求和自身的生存,就只能靠外延扩张,靠外延扩张的结果就是劳动生产率低。10年前,大家全行业人

均房屋竣工的面积据说是十几平米,最近达到五六十平米。在发达国家这个指标在100平米以上,甚至于150平米左右。生产率这么低

,又要搞那么多建造,只能是靠外延扩张,其结果就是进一步导致了落后的产能过剩,进一步导致了激烈的竞争,加剧了甲方的杀价

,甚至诱发了恶意杀价,使得大家越发的增收无望,恶性循环。
    同时还应看到,在生产方式上,开发、设计和施工严重割裂、壁垒森严的情况,没有办法发挥施工企业的专业优势,大大地影响

了建筑产品的质量和效益,这种例子可以说比比皆是,严重之极,无须我再细说。
    我作以上剖析就是想要说明,大家建筑业可持续发展面临的突出矛盾,归根结底就是两个:一是产能过剩和建造领域不合理的产

业结构,二是落后的建筑产品生产方式。我认为不转变发展方式,没有出路。但是我也清醒地认识到,对建筑业这样一个传统产业,

特别是此刻大家又面临着这么多深刻的矛盾,转变发展方式是一个艰难的历程,或许需要大家建造工编辑多少代人的努力。正因为如

此,所以才说它是深刻的变革。
    以上我是想向大家说明一个思想,就是建筑业的转变发展方式刻不容缓,大家要深刻认识建筑业转变发展方式的迫切性。2%以下

的利润率再延续10年、20年,对建筑业会产生什么后果?这个问题值得大家深思。
    第二点意见是充分发挥协会在增进全行业转变发展方式中的作用,做出一点应该做的和能够做的事情。
    在转变发展方式中,政府、企业、协会扮演不同的角色,发挥各自的作用。政府是关键,企业是微观主体,从中国此刻的情况来

看,实事求是地讲,协会应该和能够起到的是桥梁作用、推动作用、增进作用。我想了四个词,第一是“倾听”,大家要倾听众多的

微观主体和研究建筑业的同志们的声音——他们对情况的剖析,他们的认识,他们的主张,他们的需求。第二是“调查”,大家要抓

住一些关键的环节来实行调查,弄清情况。第三是“研究”,现实中有这样的情况,这样的矛盾,这样的问题,这样的需求,大家要

组织力量实行研究。如果大家研究有一定的心得,研究出一点有价值的创议,大家就要去“反映”,即所谓建言献策,这是第四。总

起来说就是倾听、调查、研究、反映。我这个调门是不是低了点呢?我看能把这八个字做到了就很不容易。
    按照这个原则,在今后几年里,大家应当做点什么事呢?我初步有这么个想法,跟大家沟通一下,大体上是做六件事:
    第一件事就是协会要增进企业外部环境的改善,推动优良市场环境的营造。当前,企业集中反映了几个亟待处置的问题,我归纳

为三个问题:
    第一个问题就是希翼继续健全资质办理,切实发挥资质办理对全行业调控规模、优化结构的作用。2001年,在资质办理上有一次

较大的改革,当时的目标很明确,经过资质办理准则的设计来调控规模。当时在实行准则设计的时候是有具体指标的,是想把施工总

承包的企业压缩20%。资质就是门槛,门槛放开,调控规模那不是空话吗?为切实发挥资质调控规模、优化结构的作用,当时把施工

企业的资质分为三个序列:施工总承包、专业承包、劳务承包,以此来调整企业组织结构。施工总承包企业压缩了以后去干什么呢?

发挥你的优势去搞专业,搞劳务办事。
    大家反映,此刻企业还是希翼让资质办理、让市场准入准则能够继续发挥作用。
    比如说特级企业,当初大家设想,是为了树立一些品牌龙头企业,航空母舰式企业,特级企业不要超过100家,100家已经很不少

了,但是现在300多家。这里就有一个问题,是那个时候确定不要超过100家对建筑业更合适,还是现在的300来家更合适呢?大家想

继续调查研究,使资质办理这种准则设计能够达到预期目的。
    第二个问题是有很多企业创议,大家现在是不是到了这样一个时候,就是针对不同的资质等级,限定有区别的经营规模,遏制业

主盲目追求高资质企业的现象。现在存在一个比较普遍的问题是挂靠,甚至有人说挂靠应该合法化,可见这种作为的猖獗。为什么要

挂靠呢?实际上有很多的工程,它不需要特级资质企业,一级企业也不一定需要,二级企业去做就完全够了。但是它那个单位的有关

领导人就会说了,咱们招标的时候能找特级的为什么要找一级的,能找一级的为什么要找二级的?可见都是盲目追求高资质企业。高

资质等级企业不或许有人力、物力等资源去干那么多工程呀,低资质的企业怎么办呢?于是“挂靠”这种作为就大行其道,逐步司空

见惯了。大家对挂靠“声讨”了这么多年,效果甚微。因此有的企业提议来,是不是可以限定一下,比如说像上海建工、北京建工这

样的企业,一个亿以下的项目就不要做了,一级企业5000万以下的项目不要做了,你让出来么。当然具体怎么划分要实行很详细的测

算,这里只是举例而言。其实新加坡和香港早就这么做了,到现在也还是这么做。这样大家就不在一个平台上打乱仗了。是不是?那

么甲方也就清楚,你这个项目去找那个特级企业干什么?也就没有一种力量诱使低资质的一定要去挂靠高资质的了。很多企业提议来

,看看这个办法是不是到时候了,是不是可以在一些地区先试一试,经过试点,摸索出经验。
    第三个问题就是招投标。上午郭部长也讲了围标、串标的情况。没有一个国家比中国的招投标准则定得更细,“花样”更多的。

大家是不是可以学习一些发达国家,市场秩序优良的国家,还有一些国际金融机构通用的招投标规则。看看人家怎么做的,经过好好

的学习,认真回顾大家这些年来的经验和不足,提点新的更加行之有用的做法。在几次座谈傍边,有相当多的企业提议这些创议,我

看这些创议也值得考虑。有个大城市的招投标是这样做的,谁最接近标底谁得,超出这个标底±2%就出局。其他地区也有一些新的做

法。我觉得这些方法用意都是好的,但是究竟效果怎么样呢?我认为很需要经过学习借鉴市场秩序比较好的国家的做法和国际金融机

构的通则,然后大家在一些地方试点,取得经验后,加以改进和推广。
    以上是有关增进外部环境的改善,推动优良市场秩序的营造,谈了三个方面的问题,因为大家反映比较多,我在这里多说了一些


    第二件事是大力推动生产方式的变革和创新,优化产业结构。对此刻建筑业的生产方式做一些适当的转变,努力打造更加完整的

生产链条,使施工企业在整个建筑产品生产链条中发挥更大的专业优势,获得更大的利润。
    大家提了这么几个创议,我觉得是比较有意义的:
    第一个创议还是希翼能够采纳有力的办法,培育以工程总承包为首要经营方式、为用户提供全方位办事的工程企业和办事型的项

目办理企业。国外的很多工程总承包商都是从策划、融资、设计、施工到试运转,为用户提供全方位的办事。当然这不是说哪个企业

都可以做到的,但是要自觉地采纳更加有力的办法下大力气来培育,使这样一批企业成为全行业的骨干,为企业能够办事于建筑业完

整的生产链条打好基础,起到示范作用。真正实现提高投资效益和工程质量的目标。我看这也是大家“走出去”的需要。
    第二个创议是要充分适应新的市场需求,增进一些专业承包企业做强做大。比如对节能技术、清洁能源技术等的需求,都越来越

大。在这方面有技术优势的专业承包企业要做强做大,才能更好地适应市场的需求。
    第三个创议就是要推动设计施工生产组织办理方式的改革。转变生产方式,不是一蹴而就的。在近期,施工企业能不能往上延伸

一点,把这个产业链条做得完整一些。我一直有个希望,我当时在部里劳动时没有完成,就是能不能在今后几年,大家推动由施工企

业实行施工图设计,能不能把由施工企业做施工图设计作为转变生产方式的一个突破口?国外就是这么干的,大家也呼吁了多少年了

,为什么不行?很多企业跟我说,这件事应该做,看大家今后四年里能不能在这方面起个推动作用,推动施工企业搞施工图设计。
    第三件事是要推动施工企业建立健全质量平安保障体系。要改变现在一个项目经理一个样的做法。大家能不能做个分工,协会组

织制订质量平安保障体系的通则,大企业建立质量平安的企业法规,小企业制订施工质量平安手册,不管谁来当项目经理,不管谁来

做这个事,都有一个标准化的文件标准。
    我一直在强调提高质量平安水平要做两件事,政府要建立监督体系,企业要建立保障体系。企业质量平安保障体系的劳动大家协

会应当推动。
    第四件事是以节能减排为突破口和抓手,来推动全行业的技术进步,在发展低碳经济方面迈进一步。
    这里向大家提议两个方面的内涵:第一要推广先进适用技术,淘汰高耗能、高污染的落后技术。第二要继续不遗余力地推动建筑

材料的升级换代。大家要从建筑产品生产最基础的环节——材料着手,我已经讲过好多遍了,还是要再讲讲。大家现在建筑用钢的强

度和混凝土的性能比国外要低一到两个等级。大家都是行家,你们回去算一下,低一到两个等级,对钢铁和混凝土的浪费是多大的数

量,你算一算就知道,那是天文数字。大家现在用的钢材多数在国外早就淘汰了,有关水泥,有人给我提供了一个数,说我国现在有

80%的生产能力是可以生产高标号的,但是都拿去生产低标号的,因为高标号的水泥没有市场呀。这方面太落后了。
    我在政协的时候,专门为此提了这么一个提案,政协也很重视,作为重点提案,最后把政府的有关部门请来督办,我没有详细了

解迄今为止的结果。我的看法是,当务之急是必须制订强制性的标准,把钢材强度、混凝土性能提高一个等级,低等级的标准不能再

用。
    第五件事是探讨如何建立政府主导、协会组织、企业参与、分工协作的人才培训体制。
    着重讲两个方面的劳动,一个是按照部里的统一摆设,做到建造师的继续教学劳动。另外一个是,大家设想,可否选择几个关键

的技术工种,联合那些对口的职业技术学校,针对技术工人实行培训。在技术工人的培训方面,德国和日本有非常好的经验。大家出

国考察也不少,但没有人来认真地学习、回顾和运用。
    第六件事是要始终坚持深入展开调查研究,针对转变发展方式傍边的一些重要的课题,经过产学研相结合的方式,实行深入研究

,提议一些有价值的意见和创议。
    我讲两方面,一个是大家要抓住一些重大课题,这个问题会后专门安排,这里不细讲了。另一个是大家能不能在这几年里努力建

立起一个比较完备的行业统计体系。现在的数字我用的时候真是战战兢兢,不知道要出什么漏洞。现在有一份月度快报,对大家了解

全行业的运转情况起了很好的作用,但也有不足。大家现在特级和一级的企业是6000个,实际上现在大家只能统计到3000个,只有一

半,因为不是科学抽样,那这个数字可供参考的价值是不是会受很大影响呢?一些企业现在是愿意报就报,不愿意报就不报,这么长

时间都是如此。这个事情咱们协同努力,特别是今天地方协会的同志们都在,有的省协会已经在做这项劳动,很有成效,也积累了一

定的经验。大家要协同努力,为建立科学完整的建筑行业统计体系,向前迈出一步。
    我认为以上这六个方面是大家新一届理事会,从协会的地位作用出发,在转变发展方式方面应该做的也能够做到的事情。今天我

是抛砖引玉,这么安排是不是合适,具体应该怎么做,协会新的班子还要很好地研究。
    协会如何展开劳动的问题,以前专门讲过,我这里就不详细说了。这里只简要谈谈在推动转变发展方式过程中,协会劳动需要注

意的几个问题。着重强调一下处理好四个关系。我在今年1月份举行的秘书长会上也说了,今天再重复一遍。
    第一,要处理好加强调查研究和组织各类活动之间的关系。组织企业喜闻乐见的、对企业有助益的各类活动,当然是协会一个重

要的劳动,应该继续做到。调查研究是大家协会履行三项职能的基础、前提和依据。只有经过调查研究,真正把企业的情况、需求搞

清楚了,大家提供的办事才有针对性,标准作为才能够有的放矢,反映诉求才能够比较有价值。所以大家必须要处理好这个关系,把

调查研究放在协会劳动的首位。
    大家长期存在一个突出问题,就是产学研严重脱节。大家要确立一个目标,就是要经过产学研密切配合的方式,逐步建立建造管

理的理论体系,哪怕是一个理论框架也好,为大家建筑业的科学办理、科学决策建立一个理论支撑。 
    第二,要处理好标准作为和评比表扬的关系。简而言之就是建立两个机制,一是激励机制,二是约束机制。当前突出的问题是缺

乏约束机制,我觉得大家的行业公约太虚,不实,只是举个手,签个字就完事了。既然中央确定了协会要标准作为,大家协会应该在

建立两个机制方面下工夫。
    第三,要处理好重点劳动和日常劳动之间的关系。
    第四,要处理好中建协全面履行自己的职能和充分发挥地方协会、专业分会作用之间的关系。总体来说两者的关系还是密切的,

但是真是说要拧成一股绳、上下结合来展开劳动,那还有相当的距离,所以要处理好这个关系。
  今天就和大家谈以上这些意见,重点是讲讲我对建筑业转变发展方式的一些思考和体会。我想这不过是一些初步的思考,大家争

取在年底前把今后四年劳动的设想,特别是明年劳动做出一个筹划,请大家的理事和常务理事单位审议。
  在庆祝新中国成立60周年的时候,协会做了一件事,我非常赞成,非常支撑,就是举办百项经典和精品工程评选活动,对那么多

的参评工程,我是参与一个一个地审过的。为什么搞这个活动?大家请老部长题词时,他说建筑业在我国的经济建造、国防建造、文

化建造等各个方面都发挥了极为重要的作用,很多好的建筑都是里程碑式的。大家跟十几个行业建造协会协同做这件事,邀请了很多

位院士,我说目的就是一个,就是向全社会宣示,也就是宣传展示大家几代建造工编辑,对于我国的经济社会发展、民生的改善和城

乡巨变所做出的巨大的不可替代的贡献,来取得全社会对大家行业的理解、支撑。这方面的劳动大家以前做得很不够,要继续努力去

做。
  大家全行业要在全社会的支撑下,认真落实科学发展观,为处置大家面临的困难和矛盾,做出更大的努力;为转变发展方式,实

现现代产业、低碳绿色产业、高贡献率产业、诚信产业的发展目标,更好地发挥建筑业在国民经济中支柱产业的作用,做出大家更大

的努力。
    谢谢大家!

 

 


郑一军会长在中国建筑业协会第四次会员代表大会上的讲话

 
    各位理事、同志们:

    中国建筑业协会第四次会员代表大会和四届一次理事会在建筑部领导和有关市局的关切支撑下,在各地区各部门协会的协同努力

下,经过与会代表的紧张劳动,已经圆满的完成了首要日程,在昨天的会员代表大会上,田世宇同志代表第三次理事会做了劳动报告

,回顾回顾了七年来的劳动成绩和经验,指出了存在的问题和不足,并对搞好第四届理事会的劳动提议了创议,建造部汪光焘部长和

黄卫副部长分别做了重要的讲话,对协会的劳动和建筑业的发展做了重要的指示,颁发了重要的意见,会议还在今天经过了协会章程

的草案,选举产生了第四届理事会的理事,在今天的四届一次理事会上,全体理事选举产生了第四届理事会的常务理事副会长和会长

,以及秘书长、副秘书长。大家大家还协同推选了名义会长和顾问,这次选出的第四届理事会的理事、常务理事和副会长有着比较广

泛的代表性,充分体现了中国建筑业协会是一个跨地区、跨部门的全国性行业协会的性质,理事会上,大家选举我担任会长,我十分

感谢大家对我的信任,我将尽心尽力地和大家一起协同把协会的劳动做到,中国建筑业协会创建于1986年10月,即将走过20年的历程

,在前三届会长肖桐同志和廉仲同志和已故的侯捷同志的领导下,协会的劳动取得了很大的成绩,协会的建造也了很大的发展,在社

会上也有着一定的知名度,在行业内将有一定的声誉,当然在侯捷同志逝世后的一段时间里,由于会长长期缺位,协会劳动也受到了

一些影响,尽管同志们做了大量的劳动,但是协会的发展还是出现了某些困难和问题,我相信,新一届理事会会按照中央有关发展行

业协会的一系列的指示精神,在建造部与民政部的领导和支撑下,经过大家的协同努力一定会克服面临着的困难,持续开拓进取,取

得新得更大的成绩。

    今天还有一点时间,那么下边我想就这个协会的劳动谈一点我的思考,这个因为大家下午要专门举行本届的常务理事会,研究协

会的劳动,所以我下边的这个讲话那么应当说首要是我个人的一些思考,和对做到协会劳动,对协会的认识和对做到协会劳动的一些

理念供大家参考。

    我想谈这么几个问题:
    
  第一就是大家要深刻认识中央有关行业协会的性质和作用的认识,增强搞好协会劳动的责任感,把大家建立协会的劳动推向一个

新的水平。

  昨天光焘同志就行业协会的劳动讲了很多重要的意见,我想我再稍作重复,中共中央三中全会做出了有关健全社会主义市场经济

体制的决定,在这个决定里,专门论述了健全市场体系标准市场秩序的这个劳动,那么在这一局部里边,中央就明确地提议,我念一

下原文,叫做按市场化原则标准和发展各类行业协会、商会等自律性组织,中央是把按照市场的原则标准和发展行业协会这样一些自

律性的组织作为健全市场体系一个局部。在中央四中全会上,做出了有关加强党的执政能力建造的决定,在这个决定里,专门有这样

一段论述,就是要加强社会建造和办理,推动社会办理体制创新,那么在这里边,专门指出要发挥社团行业组织和社会中介组织提供

办事,反映诉求,标准作为的作用,也就是说,中央把发挥行业组织提供办事,反映诉求,标准作为的作用是作为推动社会办理体制

创新的一个重要组成局部来提议的。
 
  因此我觉得,经过中央三中全会和四中全会这样非常重要的论述,那么协会的性质、使命和功能是十分明确的,所以大家常在下

边议论,说谁会坚持到底,如何定位?协会的性质是什么?协会到底应该发挥什么样的作用?
我看经过中央这两个重要决定的论述应当说是非常清楚的,那么我想大家在协会劳动的同志,乃至这个整个行业协会的成员当前一个

特别是大家四届建筑业协会四届理事会的成员,当前第一使命就是要深刻地领会中央有关协会性质作用、地位、功能的认识,把大家

对协会的认识统一到中央的精神上面来,来增强大家劳动的责任感,我在下边还经常说,我说做协会的劳动要有责任感,同时要有高

度的热情,协会也不是党组织也不是政治组织也不是经济实体,是吧,你说对协会的成员有什么直接的利益呢,这个不好说,但是中

央就指出,大家大家也充分体会到这个协会的重要地位和作用,所以我特别强调要经过学习,经过深刻领会协会这样的精神,增强我

们做到协会劳动的责任感和热情,真正像中央指出的那样,把协会看成是健全市场体系一个重要组成局部,看成是推动社会办理体制

创新,这个营建社会主义和谐社会的一个重要组成局部来增强大家的责任感,来增强大家搞好协会的高度热情,那么在这里我想谈几

点看法,第一就是搞好办事,这是大家这个行业协会的宗旨,这一点我觉得从总体上来说,大家都是比较明确的,当前的重要使命是

如何提高办事的质量,如何拓展办事的领域,那么提高办事的质量这个就不需要我多说了,这个我想大家协会劳动的办事搞得好不好

,是不是应该有这样的一个标准,大家理事会按这样的一个标准来要求自己,同志们大家协会的成员按这个标准来要求协会的劳动,

这样是一个什么样的标准呢,我想是不是可以概括这么几点,就是说大家的协会对协会成员和全行业的办事,要有利于大家企业的外

部经营环境的改善,这是办事的,是吧,昨天我参加了两个组的座谈会,大家对于现在这个企业的市场活动的外部环境有很多的希望

,觉得现在有了很大的改善,但是觉得现在还存在一些不少的问题,这里边是令人尴尬的是有些事情作为单个的企业是很难向政府和

企业提议诉求的,是容易遭到报复的,那么这里边我为什么要组织一个协会呢,大家大家为什么要自愿地搞这么一个组织呢,还要交

一点会费什么的,为什么呢?我觉得大家协会的办事的一个标准就是是不是有利于大家全行业大家社会成员的外部环境的改善,这是

不是可以作为一条,第二条就是要有利于大家企业的技术创新、办理创新,就是看大家这个办事,协会搞的各项劳动和活动,协会同

志们提供的办事是不是有利于企业和全行业的技术创新和办理创新,这是不是可以算一条。第三条就是大家协会的办事是不是有利于

大家这个行业职工素质的提高。第四是大家提供的办事是不是有利于大家的这个全行业和大家建筑企业的增长方式的转变,我想是不

是应该有这么四条来作为大家办事好坏的标准,来作为大家履行办事宗旨的一个衡量的标准。这四条也可以归纳为一句话,就是大家

的办事,办事的好坏是否有利于大家建筑业全行业整体素质的提高。大家明年开年会的时候,大家回顾这一届建筑业协会劳动的时候

,怎么样来衡量呢,协会的劳动怎么是好,怎么是还不够的,怎么是还有很多问题呢,是不是,既然办事是大家的宗旨,那么你这个

办事就要有个标准,大家想,大家看看是不是认同我的这个看法,这是一条,就是提高办事质量,这个要有一个标准。我想这也应该

作为大家协会的理事会、常务理事会、秘书处劳动的一个标准,你搞的组织的每一项活动,你展开的每一项的劳动,是不是符合这个

要求,

  在提高办事质量的同时,要扩展办事的领域,当然有很多的领域,今天也没有时间也没有必要一一的例举,但是我想这里边有一

个观点,就是大家扩展办事的领域,不是去增加企业的负担,而是这个扩展办事领域要把重点放在企业当前迫切需要而难以单独去解

决的问题上,怎么扩展领域,就是要放在企业迫切需要,但是它又难以单独去完成去处置的这些事情上,除了我刚才举例说的某些诉

求以外,那么比如,像讯息的提供和传播,同志们大家老实说这个市场经济,市场是一个看不见的手,光有这只手是不够的,还要有

政府、中介组织、协会等等这些看得见的手,为什么呢,其中一个重要的原因就是因为讯息部对称,讯息部对称会导致竞争不对称,

中国这么大,是不是,那么因此我觉得协会对于像成员像全行业提供准确的这么一些对企业很有帮助的讯息,这个劳动那就不是单独

能完成的,哪个企业单独能完成呢,我看协会要高度重视这项劳动,同志们我在担任这个行政职务的时候,我很苦恼就是你不说数字

不行,你没有数字这个事情说得太笼统了,但是选用那些统计数字的时候,我是战战兢兢的,这个行业到底是个什么情况,多少家企

业,多少职工,我来的时候,我1998年的时候人家告诉我接近3000万,我说是2900万还是3000万,最近有人说是4000万,同志们,天

知道,我请助理这个“”我说有劳你们每年把国家统计局的统计年鉴,你每年即使送我一本,他们很认真地做到了,那么这个统计年

鉴有关建筑业的这个局部,散落在各个局部之中那些数字很多都是矛盾的,很多都是矛盾的,那我为什么说我用的时候战战兢兢,那

么这些数字怎么能够全面,来提供政府的科学决策,使大家的企业在市场活动中有所借鉴有所谈论,对它十分有用,我看谁要把这个

使命承担起来,这是一个例子。
    再比如说培训,这个单个企业是很难做到的,昨天我在企业里边说,你把企业担负培训的劳动,我刚把它培训得差不多他走了,

是不是,当然这也是对社会尽的一份贡献,但是企业总觉得这些事情,别的国家都是这么做的,我到香港专门花了一天的时间,去这

个访问考察它的这个建筑工人培训的一个机构,他有立法有机构,我看,这个技术工人稀缺已经到了严重影响工程质量的程度,这个

制造业如此建筑业如此等等,那么这个培训劳动是不是可以由协会来加以推动,不是协会来包办,政府、协会、企业哪一家都包办不

了,那么协会是不是赢家千方百计地设法推动这些劳动,那么我想我举这些例子,还有一些比如说行业的这个评选劳动,我下边还会

继续说到,我想这个拓展领域重点是要放在企业迫切需要,而企业又难以单独完成的,这才体现了协会的必要性,它存在的必要性,

否则咱们热热闹闹地开两天会,两天之前还有大量的繁重劳动咱们干嘛呀,是不是,咱们图热闹吗,所以这个办事是协会的宗旨,搞

好办事这里边有丰富的内涵,我又回过来说就是需要大家认真领会中央的精神,来增强大家的责任感。在搞好办事里边我还想特别强

调一件事情,我想大家如果认同我这个协会劳动的粗浅的理念,因为你们今天在座的有各地区、各部门的协会大家都可以这么做,还

有一个看法就是什么呢,就是说大家这个办事还要提高层次,还要有一个重要的延伸是什么呢?就是说除了大家按照传统的做法组织

各类活动以外,大家要按照中央的要求,把反映诉求,反映企业的诉求,反映一局部企业比如说民营企业,比如说中小型企业,反映

了这个大家行业里边一局部企业的诉求,要当成大家对全行业对于企业一种高层次的办事,一种政策性的办事,他的重要性绝对不比

大家组织的那些活动,乃至于我刚才上面举的具体办事的一些形式,我看这个办事在一定意义上来说更重要。我给大家举一个例子,

前几年,具体是哪年我忘了。是2001年还是2002年呢,大家这个班是八个还是几个,这个中央施工企业行业协会,如煤炭、冶金、石

油、核工业等等他们这个建筑企业,这些部门的建筑企业的行业协会,行业协会,都是中央施工企业,他们就中央施工企业发展改革

傍边的问题和困难,给国务院写了一封信,给国务院写了一个报告,那么我看呢是很实事求是的一个报告,而且也可以说是反映了整

个建筑业的这个存在的问题,和需要国家帮助处置的一些问题,这个报告上去了以后就得到了国务院领导的高度重视,当时大家的熔

基总理主管大家的家宝副总理都做了明确的批示要求建造部前头来协同研究这个问题,提议中央施工企业改革发展的方案。当然大家

那时侯捷同志还在,大家是做了和中央有关部门协作,做了大量的劳动,那么这样子的诉求就有或许取得一系列政策性的支撑,那么

他对大家企业产生的作用就或许是带有全局性的,所以我想这个反映诉求中央把它单独作为协会的一项重要的作用,我觉得这是大家

搞好办事的一个重要的方面,是一种高层次的办事,不可小看这件事情,而且做到这件事情或许要把组织某些活动要困难,要做到这

项劳动有一个重要的条件就是你对于企业所面临的困难和企业在当前的需要,要有深入的了解,而你才能做出这个东西,而有关部门

才能引起他们的重视,可是这个事情是非常的重要。昨天我在那个劳动组织,有几位同志都提议来了,而现在这个建筑市场的这个行

政壁垒,地区保护有昂首之势,他们举的地区恰恰是在我脑子里比较开放的地区,广东的同志有在吗,在也不一定愿意说,这个就是

广东某地,咱没有调查也不好说,这个是大家在三中全会有关健全市场经济体制里边,这个作为一个重要的问题要处置的,就是要建

立全国统一开放这样一个统一的市场,一定要处置这个行政壁垒,地区分割这个问题,现在有昂首之势,我很清楚企业是很难点名道

姓地来提这个诉求的,你还要在这个地方干吗,你批评大家当地政府如何如何,是吧,那么这个问题如果现在有了一定的普遍性,协

会就应该做,要经过调查研究,向有关部门反映这样的诉求,这不是说只是有害于哪一个企业,是有害全行业的健康发展,是有害于

全国统一开放的这个市场的建立,这是和大家健全市场经济体制背道而驰的,那么如果大家把这个劳动做到了,就是我说它在一定意

义上是带有全局性的,是一个政策性的一种办事。我昨天跟张永丰秘书长商量说,我说你们再了解了解,如果这个问题确实有一定的

昂首之势,要及时的反映,这是有关前两届的作用,就是提供办事,反映诉求。还有一个那么就是要标准作为,行业组织按照中央的

定位,它是一个应该按照市场经济原则标准的一个自律性的组织,它是一个自律性的组织,同志们我就想大家现在这个建筑市场的市

场秩序经过前几年大家大家协同努力,这个建筑市场的秩序的治理,我觉得有了很大的进步,有了很大的改善,从现在社会上的这诉

求来说,好象别的一些市场或许更是热点,大家跟前几年的劳动有很大的关系,而且在整顿市场建造里边,我和×同志商量了,大家

提议了整顿市场一个重要的影响就是建筑,谁把建筑市场搞乱的,下边大家的问题我再说,一个重要的对象就是业主,全国这么大的

业主或许一下子管不了,那么我先管两家,一个是政府部门,他政府当业主的时候大家有手段,还有一个就是房地产,这个大家有手

段,把这个搞好了,我在全国整顿代表大会上颁发了这个意见,但是回过来今天大家是关在屋子来说,那么大家这个影响建筑市场秩

序的问题也不少啊,是吧,至少有两个方面,在我看来,我一向认为建筑市场的混乱,或者说是建筑市场傍边建筑秩序的一些问题,

是影响工程质量一个首要的方面,那么你说从大家建筑行业,从大家全行业,从大家企业来说,我看这个建筑市场的混乱,跟大家有

很大的关系,比如我看至少有两个方面的问题还在相当程度上存在,一个问题就是一局部的企业或者是个别企业这个数量我也不好说

,唯利是图,忽视质量,忽视平安,诚信缺失,偷工减料,唯利是图,我看这个也是造成工程质量低下,市场秩序混乱的一个重要的

方面。企业应当以追求最大利润为目的,经济人嘛,从经济学的角度来说,这个很自然。但是,你不能唯利是图,你不能偷工减料,

还有一个就是恶性竞争,中国的第一部的这个《招投标法》上明确限定,你企业不能以低于成本的价格去投标,但是现在也还有很多

,也有不少,是不是,这个企业的恶性竞争它助长了业主的不良作为,这个工程大家普遍反映压价,压价很严重,你干不干,你不干

是吧,那边已经在等着了,还有这个阴阳合同,你签不签,你不签那边已经准备好了,他助长了这个业主的不良作为,怎么能够得逞

呢是不是,大家这个行业没有自我的保护,是不是,谁捞到一块肉谁就肥一口是不是,大家不讲行业的整体利益,有的时候,大家在

有的时候有的地区不讲行业的整体利益,是不是,只讲竞争,有你没我,是吧,再加之大家现在的生产能力过剩,过渡竞争,所以我

在跟一些企业座谈的时候我也经常讲这个话,企业的同志们跟我说,你们说这个僧多粥少这个话已经不准确了,我说那怎么才准确呢

,他们说现在是狼多肉少,就反映了这个竞争之激烈,是不是,那么这个不良竞争恶性竞争违法的、违规的不良竞争,恶性竞争需不

需要自律呢,是不是,所以我想我第一个问题谈的是请大家认真学习两次中央全会中央有关协会的那两段论述,文字虽然不多,内涵

非常的丰富,给协会定位为自律性的组织。所以我认为,自律和办事这是协会的存在,协会得以存在,协会应该存在。行业应该组织

协会的两个根本方面,一个是企业和行业需要办事,一个是企业和行业需要自律,自律,同志们,就不是去由政府去监管,那是他们

,政府来监管你是不是很好地实行了政府的法律,那是他们,需要自律呢,所以我觉得大家协会需要存在,只需要存在,它的生命力

就在于要为企业要为行业提供办事,要千方百计地建立起一个自立的机制,我看大家协会在这方面应该说还是比较投入的,昨天光焘

同志也没敢多提要求,他就提了一点,就是把那些很差的企业把它除名行不行,很多人没参加,没参加也是没参加了,是不是,也没

有人追究,说韩嘉祥你怎么没参加协会啊,没有人知道,但是你要是登报、上网,把韩嘉祥的不良作为或者是信用严重缺失,或者是

造成严重的工程质量变乱,或者是搞恶性的竞争,把韩嘉祥除名。哎,各位你说这个企业在乎不在乎,我没参加也就算了。我这是随

便举个例子,我是说协会有一个重要的使命就是要经过大家大家的若干年的努力,建立起一个自律的机制,同志们有些小行业,我到

国外,人家小行业有的都这样,这条街上的小饭店的某一个菜大体上都是这个价钱,忽然某某你说十块钱的菜你变八块了,你要干嘛

,你什么意思,你这是涉及到大家整个地区的企业的效益,你哄抬物价不行,你恶性竞争也不行啊,是不是,这个市场经济必须要有

一定的,在企业行业内必须要有一定的自律的机制,我看这个是比较薄弱的,但是我自己认为,它又是它自律和办事又是大家协会需

要存在得以存在的最根本的方面,我慎重的向新的理事会创议,要把建立起富有实效的自律机制,作为大家第四届建筑业协会重要的

使命。这个是对全行业的利益,这是从全行业的利益出发的,也是从各个企业的利益出发的,你老搞那些东西,你早晚有一天是要完

蛋的。
    上边是我讲的第一个问题,就是要认真学习中央的精神。我看学习也应该作为新的一届常务理事会和新的一届协会的领导班子的

一个首要的使命,这是搞好协会劳动的一个根本的包管,我也衷心的希翼大家各省的协会,大家行业的协会大家都要如此,要很好地

学习。
   

  第二个问题就是建筑业协会从建筑业在当前国民经济和社会发展的地位出发,大家建筑业协会要做强做大,要努力地增强建筑业

协会的活力和凝聚力,这样协会才有用,做强做大,增强活力和凝聚力,我刚才说这是从大家建筑业在国民经济和社会发展的地位在

十一五规划乃至今后若干年的全面建造小康社会的需要出发,这个问题这个建筑业的地位它的发展它的作用我不说了,昨天黄卫副部

长专门讲了这个,大家都身在其中都是深有体会,怎么才能做到这一点,我看除了刚才我讲的,大家要把大家办好协会的思想统一到

中央的精神上来,要在建造部民政部特别是建造部的领导之下,密切的来配合建造部的中心劳动,从实际出发,除了我说的这个以外

,我想大家新的一届理事会这个是不是要在以下几个方面都用一点力气,着力抓好以下几个方面的劳动:
第一就是协会的领导层要在其位谋其事,协会的事有三正,但是咱们为了跟政府的那个区别,难道要在其位谋其事,在座各位、在座

诸君是不是,大家刚才都严肃地把大家选举出来的,逐个的,大家都庄严地举了手,是吧,理事、常务理事、会长、副会长、秘书长

,这个协会的领导层要在其位谋其事,不能把这个常务理事会长副会长当成一个荣誉的头衔,不能当成他们是大家建筑业傍边地位的

一种反映,它固然是但是你既然是作为协会的领导,协会对同志们寄予了极大的希望,希翼你对协会服好务,希翼在全行业的自律的

机制上做出成效,增进了全行业的健康发展,所以领导层要在其位谋其事,不能把协会的劳动看成是秘书处的事情,我做行政职务的

时候,我就觉得好象跟协会谈点什么事就找会长就行了,跟秘书长的关系,会长好象没有什么,副会长分散各地也找不到,秘书处秘

书长当然责无旁贷,要研究协会的劳动,要认真负起责任来,要在其位谋其事,我看这是一个很关键的,大家经常讲这个劳动的好坏

在于领导,这个协会怎么领导,怎么搞,怎么样的领导才会合适等等这些事情以后再说,这是第一,
第二我认为协会,我说的协会那么包括这个会长、副会长包括常务理事包括理事会要抓大事,什么是大事,我看认真的实行调查研究

,准确地了解企业的需求,从而按照企业的需求来确定大家的劳动目标劳动使命,按照我上边提到的提高办事质量的那个标准,扩展

办事领域的那个要求,来搞好协会的劳动那叫抓大事,不能只是搞评论比,搞点简单的处理文件的培训,再发一点什么材料这个是必

要的但是还是不够的,大家本届理事会,在本届在每年都要抓几个对于大家全行业的健康发展对全行业的改革开放带有全局性影响的

大事,我不是说,协会就能处置了它,那是不或许的,那要靠政府,那要靠各个方面,我是说从大家协会的职责出发,大家要抓几个

大事,这样协会才有用处,有些同志他们虽然今天才上任,但是他们已经在思考,他们说后天就要开内部的会议了,大家下午有的协

会我听说有协会,后来他们几位提议来说开两届,我很赞成。着重是要对协会劳动提点意见,今天上午把这个领导层选出来,下午这

个领导层就要在其位谋其事,要做点什么,他们秘书处也抓得很紧,这是一个要抓大事。
  第三,建筑业协会在当前是不是应该多搞一点企业喜闻乐见又富有实效的活动,把建筑业协会几年来这个沉闷的风气扫一扫,昨

天协会也说了,也有两个人毫不客气地说,跟有的协会比起来,大家的协会是不是沉闷一点,大家的活动是不是少一点,所以我说我

们影响应该多展开一点大家喜闻乐见富有实效的一些活动,一方面这些活动本身富有成效,同时我也希翼能起到这么一个作用,是把

全行业活跃起来,把协会活跃起来,不能搞得这么沉闷,我那几年作为主管的领导,我本人负有重要的责任了,2003年我卸任了,我

就是顾问了,也不能管得太多了,那么现在大家信任我,我再拼几年老命,跟大家一起做点事情,有人说协会别搞太多的形式主义的

事情,我一向反对形式主义,但是你没有一点形式也不行,是不是,你什么形式都没有,形式是大家劳动是大家活动的一个依托,多

展开一点,希翼大家都支撑一点,这次大家也是冒点勇气说把会费多提高一点,也是为了便于协会劳动的需要,不过请大家安心,这

个会费秘书处不会把它都提高为福利,那是要向协会报告的。这是第三,也希翼大家多提创议,我原来说多搞点活动和别搞形式主义

这个问题上也矛盾过,当时有两个副部长卸任了,所以除了房地产司以外其他的司局我都管过。我当时对于有的司局活动评比我就觉

得是不是太多了,我后来发现这个东西对于号召各地,号召大家来认真实行部里边的一些决定和要求,团体活跃这个行业的氛围,对

于大家互相学习先进的精神,还是大有好处的,我记得我去发奖的时候,有很多人请吃饭,请吃饭不是什么好事,但是说明了对搞活

动很重视。所以我请大家注意我的话,叫做喜闻乐见又富有实效的活动。在近期,今年明年是不是稍微多搞一点,活跃一下这个气氛

,建筑业这么大的行业,这个建筑业也好,房地产也好,市政设施也好,那都是以建筑业为依托的,都是建筑业支撑起来的,是不是

,哪个房子不是大家盖的,哪条道路不是大家修的,哪一个城市基础设施不是建筑业实现的,这是第三。
    第四,我刚才讲了要做强做大,我认为建筑业协会还面临一个充分吸取会员,大家看看同意不同意,扩大会员单位,发展会员单

位,前一个阶段的那个施工企业的那个资质,标准是我主持的,优点有我一份,缺点我也有,那个资质改革我至今认为还是很成功的

,今天就不细说了。大家说建筑企业是中国最大企业的旨意,大家有广泛的代表性,如果会员单位是这样的话,那么请问这个代表意

义何在,每个省都有一个协会,这个省的协会有很多的会员,中央施工企业也是一个协会,也有很多的会员,这个建筑业协会也是团

体会员,这个事情也需要考虑考虑,能不能是你的会员也是我的会员,其实这里边的障碍不多见,就是这个会费,咱们不要因小失大

,大家研究研究,处置一些技术性的问题,一些小的障碍,把建筑业做强做大,能不能确立这么一个目标呢,一级以上的企业都应该

是全国建筑业的会员,但是就是说全国建造部批准的一级资质就是国家这个层面上批准的一级的企业,那么你为什么不是建筑企业的

会员呢,行不行,有什么障碍,有什么问题,能不能处置,咱们好好探讨一下,今天我只是表达我的一个希望,没有别的意思,4000

会员我还是这么大的官,40000会员我也是这么大的官,没有什么别的意思,就是希翼有一个代表性,就是希翼这个协会有更大的实

力来履行,它为行业反映办事反映诉求标准的一个职责,你要履行这个职责,你总得有这样的调整,这是第四。
    第五就是我创议大家下一届的理事会常务理事会、协会要充分发挥地方协会和建筑业协会各个里边分会的作用,地区分会这个不

用说了,这个是大家地方一起来履行好这个协会的职务,这个分会和专业委员会它集中了各个方面的一些企业方面的办理的专家,方

方面面的来很好地发挥他们的作用,来回顾这些年来履行职责比较好的分会的经验,把这个劳动搞好,我在这里给大家举一个例子:

2004年中央提议来科学发展观,家宝同志在政府劳动报告中第一次提议大家要建造资源节约型的社会,那时候我在政协,我在人口环

境资源问题上,实际上在这个之前大家已经开始来搞这个调查和创议,有一个文件对大家帮助很大,对政府各部门的帮助都很大,有

一些基础数据和一些首要的政策创议都出自这个文件,什么文件呢,就是大家建筑业协会的节能分会,当时的节能分会承担了国家的

一个使命,就是整个的一个能源的利用和节约的大课题里边的建筑节能的调研报告,它对于大家建筑用能的现状存在的问题政策创议

非常的好,我跟大家说,就是一直到现在它也是方方面面研究建筑节能的很多基础数据,一些根本的政策创议,所以你说一个分会你

要搞好,会有多大的作用,如果大家十几个分会,如果大家这么一个地方的协会,你在一届期间你抓这么一个大事,同志们你功没大

淹,这是第四,我就是要着力抓好劳动,就是秘书处,你要加强秘书处的建造,这个协会是一个比较特殊的劳动,日常的运转要靠秘

书处,大家希翼秘书处要加强秘书处的建造,要努力地实现准则创新,要开拓秘书处劳动的新的局面,秘书处劳动的同志们也应该忙

得不可开交,一个单位的同志们劳动既要有井然井井有条,又得要忙起来,这个我认为这一次换届大会的准备劳动,大家的劳动还是有战

斗力的,劳动还是不错的,当时老田、鲁风他们跟我议论这个事,我就说这个会提议了一些要求我看根本上都达到了,大家也比较满

意,要加强秘书处的劳动。田世宇昨天晚上搞到一点多,反映到你们的劳动效率太低,都搞到了一点了,这是玩笑话了,我这是开玩

笑,一个是要请示清楚,汪部长还要求反馈大家对他讲话的意见,你看你们接着就可以看球赛了,也许你们就是这个意思,这个我想

要把协会做强做大,增强协会的活力和凝聚力,是不是应该着力做到以上的几项劳动,还很不全面,这是我个人的一些思考。
    那么以上我指的就是在本届期间应该这样来劳动,第三个问题我想谈谈下一段的一些具体的劳动,也想一并跟大家说说,目的也

是想听听大家的意见,看看选择是否合适,哪几项劳动呢,有这么几项,
  一个就是要研究和采纳各种办法,运用各种形式来推动全行业的技术创新。我想这里是两个方面,十万个企业都有自己的核心技

术,那是天方夜谭,但大的集团应该把握核心技术。协会要为他们这个技术的推广营造一个好的条件,更多的企业是要推动他们采用

先进实用的技术,这个是量大面广,那高薪技术是宝塔尖,怎么或许每个人都有核心技术,所以我每次遇到这个文件时候我都把它改

了,首先是大家传统产业的升级换代,大家增强整体的素质,第一位的就是要采用先进使用技术,这是鉴于中央文件,同时大家要利

用讯息技术,开发高薪技术,我看有两个,大家想有个中议,就是为了适应这个需要,是不是在协会里边调整组建一个,这么多的分

会,十几个分会,有几个都是跟建筑着边的,但是也只是局部的,这个跟大家请示,要不要建立一个科学技术分会,那些研究部门都

是企业了,中国建筑科学技术研究院的新任院长他上任了以后就跟我聊,他说我能不能来参加这个协会,我说咱们这个所见略同,我

说我也希翼你们参加,这次大家推选科学院的院长作为常务理事,还有一个副院长作为理事会员,我想大家采纳这么一个组织办法,

成立这么一个分会,专门研究怎么样来推动大家全企业的技术进步,那里边有很多的具体劳动,不是今天所能谈的,这是第一项。
第二项我指的就是会后,今年下半年就要起步的劳动,我上边说的是整个如何劳动,下一个就是我想要启动信用体系的建造,信用体

系分两大块,鲁风做建筑业办理司长的时候,就一直从这个部里的角度构建这个框架,我看这个有两个方面,部里边是一个信用监督

,政府是对行业对企业实行信用监督,大家的重点是搞企业的信用评价,这是要有一个完整的体系,要作一个具体的劳动,这里边有

不同的东西,这个是不能互相替代的,政府老去评价这个,这也不是它的职责,这是第二项。第三项就是大家想来推动包管担保准则

的建立,大家认为这是处置拖欠工程,同时也是建立信用体系的一个重要的局部,是处置拖欠工程款的长效机制之一,你老靠政府这

么去督着不行,说三年一个目标,也有的企业跟我说,他在做旧的,新的又来了,这个不行,需要有一个治本之策,要有一个长效的

机制,国外有一个很好的经研究是包管担保的准则,我想这个作为大家按照国务院和部里边的摆设,作为处置拖欠工程款的长效机制

治本之策,这个劳动也有一定的基础,我是想大家要来进一步推动,北京市、深圳市好些城市都做了不少的劳动。这是第三。
第四就是大家今年要确定几项企业当前迫切关切,像我前边说的,有难以的问题实行专题调查研究,这些题目的确定,是要事关大家

行业宗旨的一些大事,比如刚才大家做的那些劳动是不是可以算一个,这个健全市场经济体制,这个壁垒还在昂首,后来我问他们北

京怎么样,我说老范这个企业怎么样,他说这个总体还是不错的,这个你认同吗,是不是,北京是说大家的市场是全部开放的,大家

反映说还是不错的。第二句就是说这里名堂也是不少的,你要进来也是不容易的。我说的是大的集团的企业,航空母舰似的企业这些

都是不容易的,这些怎么的了是不是,但是要真正顾全局性。这是第四。
  第五个大家要结合部里头现在正在努力去抓这个职工培训,这个呢,是国家和部里边都作为一项重要劳动来抓的,看看协会应该

做些什么,能够做一些什么,我想下一步来研究,这是协会劳动的一个弱项,我指的不是那种单项的短期的那个培训,
最后一项也是重要的一项就是会后大家就要按照常务理事会研究的结果,确定本届这个协会一个劳动的,大家是四年还是五年,制定

本届的一个劳动的规划,把它作为年度筹划的一个依据,大家每年确定一个目标,做一些事情,为了实现大家整个这一届的一个目标

,这样劳动起来大家都心中有数。

  我想这是我讲的第三个问题,就是从今天开始,大家就要起步的提议几项重要的劳动,也请大家来申议看看符不符合大家提议的

内涵,最后我还要讲一点就是中国的协会,还是一个新生事物,不过20年,当初并不是企业自愿组织的,可以这么说吗,我看咱们初

级就不用说了,当初应当说都是官办,这个很正常很自然,因为那个时候大家都是筹划经济体制。什么都是官办,穿的衣服都是政府

定的,这个是很正常的,那么随着市场经济体制的建立和健全,这个协会应该怎么劳动,它的性质、它的定位、它的首要的作用和功

能中央的两个文件已经确定了,但是协会在这种情况下,协会应该怎么劳动,我看大家本届建筑业协会有一个重要的使命,除了做到

我上边提到的那些事情之外,就是探索行业协会劳动的规律。光焘同志好象也提到了这一点,健全市场经济体制构建和谐社会的过程

中协会劳动的规律,大家这也应该是大家本届协会应有的义务,应尽的义务。
    同志们,中央对于协会的劳动明确地定位指出了方向,部里边也十分重视协会的劳动,这个随着政府职能的转变,行政办理体制

的改革,协会必将有更加广阔的发展空间,大家建筑行业建筑业的企业,历来就团结抱团的这种传统,大家建筑业协会也有了20年的

劳动的宝贵的经验。所以我相信,大家认真落实实施科学发展观和迎接社会主义和谐社会的要求,大家大家都能够以主人翁的审核姿

态来关切支撑、参与和帮助引导协会的劳动,大家的协会一定能搞得更加活跃更加红火,真正成为大家行业的代言人和行业中所说的

企业之家,来增进企业的发展,健全市场经济体制,实现社会办理创新的新格局做出大家的努力,贡献大家微薄的力量。

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