国家发展改革委有关支撑云南省加快建造面向南亚东南亚辐射中心的政策办法

 

国家发展改革委有关支撑云南省加快建造面向南亚东南亚辐射中心的政策办法

 

为支撑云南省加快建造面向南亚东南亚辐射中心,经国务院同意,国家发展改革委印发了《有关支撑云南省加快建造面向南亚东南亚辐射中心的政策办法》,全文如下:

为深入落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥云南省在全面开放新格局和“一带一路”建造中的区位优势,增进云南省加强与周边国家互利协作,加快建造面向南亚东南亚辐射中心,提议以下政策办法。

一、进一步深化与周边国家农业合

(一)加强种植业领域协作。支撑云南省与周边国家加强互利协作,因地制宜展开甘蔗、水果、茶叶、咖啡、蚕桑等特色经济作物种植;采用国际先进标准,展开农产品深加工,提高产品国际竞争力。发挥企业主体作用,与周边国家长期协作,建立农业生产基地、大宗农产品交易中心、仓储中心和配送体系;建造现代农业示范园区,推广先进适用技术,带动国内优良品种、农机设备等走出去。

(二)积极展开畜牧业渔业领域协作。支撑云南省与周边国家协作展开畜牧业标准化、规模化和生态化养殖。协作推广粮改饲,把当地富余粮食转化为饲料,形成产业链,提高附加值。在云南省接壤周边国家展开跨境动物疫病区域化办理试点,探索偶蹄类动物进口检验检疫监管办法,在回顾先期试点经验基础上,适时扩大试点范围。支撑云南省与周边国家展开水产养殖和加工协作。

二、进一步深化与周边国家基础设施互联互通和产能协作

(三)构建区域立体交通枢纽。实施好面向南亚东南亚辐射中心的综合交通发展规划,继续推动孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊基础设施互联互通。推动跨境公路建造,优先打通瓶颈路段和关键路段;加快实施与周边国家的跨境汽车运输协定,方便跨境货物运输和人员往来,增进云南省与周边国家互联互通。充分发挥跨境河流航运功能,健全航运协作机制。建造昆明国际航空枢纽,构建覆盖南亚东南亚各国首都和首要城市、连接世界首要航空枢纽的航线网络。加快建造面向南亚东南亚的国际通信枢纽。

(四)建造区域能源协作中心。推动与周边国家电力联网。支撑云南省相干企业集合国内外先进技术,经过投资、运营办理、工程承包、设计咨询等多种方式,展开发电、输变电、电网改造和建造等重大电力项目协作,提高当地电力基础设施水平。支撑云南省建造区域性国际化电力供给中心、交易中心、技术中心、装备中心。以云南省为基地建立与南亚东南亚国家的双边多边能源协作机制。

(五)加大国际旅游集散地建造力度。深化边境旅游业改革,支撑云南省有条件的地区设立边境旅游试验区。与周边国家协同建造跨境旅游协作区,积极开发旅游资源,建造一批国际旅游目的地,打通连接多国的旅游环线,推出自驾游等跨境旅游产品,形成南亚东南亚黄金旅游圈。支撑云南省研究制定新设边境旅游线路的实施方案。以云南省为基地建立孟中印缅经济走廊旅游协作机制,推动澜湄旅游城市协作联盟机制建造。支撑东南亚国家在云南省设立中外合资的旅行社。

(六)打造区域跨境物流中心。支撑云南省与周边国家协作在孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊重要节点建造一批国际物流园区,提高物流效率。激励云南省有实力的物流企业走出去,拓展国际业务,推动组建一批跨国物流企业。加快建造面向南亚东南亚的跨境物流公共讯息平台,逐步实现区域内国际物流讯息互联共享。加强与周边国家政府间协调,推动跨境运输车辆牌证互认,健全跨境物流保险协作机制。

(七)协作建造产业园区。深化与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等地区的交流协作,互利共赢建造一批境外产业园区,井井有条推动国际产能协作。

三、进一步深化与周边国家经贸协作

(八)井井有条发展边民互市。支撑云南省进一步简化审批手续,因地制宜设置边民互市市场,健全基础设施和配套条件,提高办理和办事水平,增进边民互市贸易发展,真正惠及沿边居民,活跃当地市场。

(九)继续提高贸易便利化水平。激励云南省发挥区位优势,改善营商环境,整合国内外优质资源,组建大型平台企业,展开对外经贸协作。支撑云南省复制推广自由贸易试验区贸易便利化改革试点经验,实施“预检核销”、第三方检验结果采信、对高信用等级企业降低查验率等贸易监管准则。加快建造国际贸易“单一窗口”,进一步缩短通关时间。积极探索与老挝、缅甸、越南等周边国家建立增进自由贸易的协作新模式,在货物通关、贸易统计、原产地证书核查、检验检测认证标准、质量提高、打假维权等方面展开多双边协作。在确保交易真实合规、物流讯息与资金流讯息匹配的基础上,支撑云南省建造海外仓、境外展销中心、国际快件监管中心。

(十)推动跨境经济协作区创新发展。按照我与周边国家具体国情及发展需要,推动澜沧江—湄公河等跨境经济协作,务实推动中缅、中越、中老跨境经济协作区建造,合理确定协作区的功能定位,探索建立双方协同建造、协同办理、协同受益的协作机制,把协作区打造成为基础设施健全、成本优势突出、投资贸易便利、先进技术聚集、充满创新活力的国际化开放协作平台。协同创造条件,推动人员、资本、技术、讯息等生产要素自由流动。

四、进一步深化与周边国家金融协作

(十一)创新展开人民币跨境业务。推动云南省企业与周边国家的贸易、投资采用人民币计价、结算、支付,进一步健全与境外银行业金融机构之间的跨境清算结算渠道,探索非现金支付工具的跨境使用。标准和便利境外边民开设人民币银行账户。支撑云南省展开非居民现金存取款业务、个人经常项下跨境人民币业务,展开跨国企业集团跨境人民币资金集中运营。支撑云南省银行业金融机构办理人民币现钞跨境调运业务,因地制宜探索标准业务、提高效率的方法,经主管部门认定后实施。在国家重点开发开放试验区、国家级经济技术开发区、边(跨)境经济协作区内,经批准设立人民币特许兑换机构,展开人民币与周边国家货币兑换交易。研究适当调整准入门槛,支撑南亚东南亚国家大型银行在云南省沿边金融综合改革试验区设立法人机构或分支机构。

(十二)加大对重大项目的金融支撑力度。银行业金融机构按照风险可控、商业可持续原则,采纳银团贷款、混合贷款、项目融资等方式,对基础设施互联互通、政府协作、国际产能与装备制造协作、能源矿产协作等领域重大项目给予合理的金融支撑。激励保险机构开发跨境农业协作、国际产能协作、境外重大项目等保险产品。支撑云南省展开新一轮企业境外发债和借用中长期国际商业贷款外债规模办理改革试点。

五、进一步深化与周边国家人文交流

(十三)大力展开教学科技学问医疗协作。支撑云南省高校接收更多中国政府奖学金生。激励云南省建造面向南亚东南亚的华文教学中心,打造澜湄职业教学培训基地。支撑云南省充分发挥中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心作用,利用先进科技资源,与南亚东南亚国家在生态环境保护、卫生与健康、现代农业、矿冶和新材料、科技成果转化应用等领域展开协作。支撑云南省引进国内外高端医学研究和医疗资源,打造集多种功能为一体的高端国际健康医疗产业综合体;在充分论证的基础上,依托现有资源,建造区域性国际疾病预防控制中心、国际诊疗保健协作中心,以及高水平国际联合实验室、医学中心和传统医学交流中心。支撑昆明市展开健康产业示范。支撑云南省建造面向南亚东南亚国家的检验检疫交流协作中心。

(十四)提高办事国家周边外交能力。支撑云南省利用与周边国家地缘相近、人缘相亲的优势,承担国家交办的周边外交使命,研究将云南省纳入主场外交系列配套活动目的地。发挥云南省在澜沧江—湄公河协作机制和大湄公河次区域经济协作机制中前沿省份作用,推动建造澜沧江—湄公河协作中心和澜湄研究院。激励云南省加强与周边国家展开多种形式的交流协作,践行亲诚惠容周边外交理念,创建和睦友善周边外交环境,健全滇印、滇缅协作以及云南省与越北、老北协作等地方协作机制,井井有条拓展民间交流渠道,深化与南亚国家协作,进一步丰富中国—南亚博览会多边外交内涵。

云南省要进一步发挥区域优势,健全内联外通纽带功能,统筹对外开放与对内协作,推动引进来和走出去相结合,更好融入和办事“一带一路”建造、长江经济带发展、泛珠三角区域协作,办事国内其他地区借力云南省拓展南亚东南亚国家市场,在我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更加积极作用。

 

来源:云南省发展和改革委网站

 

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