全国住房和城乡建造劳动会议举行回顾2018年劳动 摆设2019年十大重点使命

 

 

全国住房和城乡建造劳动会议举行

回顾2018年劳动 摆设2019年十大重点使命

12月24日,全国住房和城乡建造劳动会议在京举行。住房和城乡建造部党组书记、部长王蒙徽全面回顾了2018年住房和城乡建造劳动,剖析了面临的形势和问题,提议了2019年劳动总体要求和重点使命。

会议指出,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,全国住房和城乡建造系统深入学习落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,改革创新,开拓进取,推动住房和城乡建造事业发展取得了新发展、新成效,为经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一是全力抓好房地产市场调控和长效机制建造,房地产市场总体保持平稳运转。与有关部门深入调研,展开一系列专题研究,加快建立和健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。坚持因城因地施策,切实抓好房地产市场分类调控,引导各地及时出台有针对性的调控办法,大力整顿标准市场秩序。在各方面协同努力下,房地产市场保持平稳运转态势,热点城市房价过快上涨势头得到遏制,市场预期出现了积极变化。

二是加大住房保障劳动力度,城镇中低收入家庭住房条件明显改善。扎实推动棚户区改造,截至11月底,全国棚改已开工616万套,超额完成今年580万套的目标使命。持续提高公租房保障能力,将符合条件的新就业职工、外来务工人员纳入保障范围,对低收入住房困难家庭根本实现应保尽保。深入推动共有产权住房试点。

三是着力增强城市建造体系化程度,城市建造高质量发展迈出新步伐。海绵城市建造、城市黑臭水体整治和排水防涝设施补短板劳动取得积极发展。加快推动垃圾分类劳动,46个重点城市展开垃圾分类的居民小区覆盖率达到23.6%。井井有条推动老旧小区改造,15个试点城市96.4%的试点小区已开工,59.5%已根本完成改造劳动。着力加强历史学问保护和特色风貌塑造劳动,在10个城市展开历史建筑保护与利用试点,继续抓好57个城市设计试点和58个生态修复城市修补试点劳动。

四是深入推动城市办理执法体制改革,城市办理办事水平持续提高。加快数字化城市办理平台建造和功能整合,继续展开“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强城管执法团体建造,推动标准公正文明执法。

五是大力推动农村危房改造和人居环境整治,农村环境面貌持续改善。农村人居环境整治三年行动实现优良开局。坚决实施脱贫攻坚劳动使命,加大农村危房改造力度,截至11月底,今年190万户建档立卡贫困户等重点对象危房改造使命已开工97%。在4个贫困村展开“美好环境与幸福生活协同缔造”示范,形成了脱贫攻坚、环境整治互相增进的经验。

六是加快推动建筑业改革发展,建筑业发展质量和效益持续提高。订正施工招标投标办理办法,积极推动工程总承包、全过程工程咨询。推动建立建筑产业工人培育示范基地,提高建筑工人技能素质。深入展开工程质量提高行动,推行工程质量平安手册准则,建立健全工程质量保障体系。加快推动绿色建筑发展,绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到40%。

七是积极推动工程建造项目审批准则改革,试点劳动取得显著成效。试点地区根本实现了全流程审批时间压减至120个劳动日以内的目标,根本统一了审批流程,统一了讯息数据平台,构建了统一的审批办理体系,初步建立了统一的监管模式。

八是认真落实实施新时代党的建造总要求,全面从严治党向纵深发展。切实把党的政治建造摆在首位,持续强化思想理论武装,持之以恒加强作风建造,深入推动反腐败斗争。以高度的政治责任感,自觉接受、全力配合中央巡视组常规巡视和脱贫攻坚专项巡视,不折不扣抓好巡视整改劳动。自觉服从大局,认真完成机构改革使命。深入展开住房和城乡建造领域扫黑除恶专项斗争。

会议指出,改革开放40年来,城镇化进程波澜壮阔,城乡面貌产生了翻天覆地的变化。住房准则、建筑业体制机制、城乡规划建造办理体制等改革深入推动,住房和城乡建造事业在改革大潮中持续发展前进,群众居住条件显著改善,城乡建造成就斐然,建筑业持续发展壮大。住房和城乡建造系统广大干部职工倍感骄傲和自豪,更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、准则自信、学问自信,更加坚定了在新时代继续把改革开放推向前进、为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的决心和信心。

会议强调,明年住房和城乡建造劳动的引导思想是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真实施中央经济劳动会议精神,坚决落实实施党中央、国务院决策摆设,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进劳动总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕建造现代化经济体系和打好三大攻坚战,统筹推动住房和城乡建造领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险劳动,努力开创住房和城乡建造事业高质量发展新局面,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定、为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出贡献。2019年,重点抓好以下十个方面劳动:


一是以稳地价稳房价稳预期为目标,增进房地产市场平稳健康发展。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和健全房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类引导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性,加强房地产市场供需双向调节,改善住房供应结构,支撑合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论引导和预期办理,确保市场稳定。加大房地产市场监管力度,继续深入展开打击侵害群众利益违法违规作为治理房地产乱象专项行动。


二是以加快处置中低收入群体住房困难为中心使命,健全城镇住房保障体系。

支撑人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市,降低准入门槛,增加公租房有用供应,因地制宜发展共有产权住房。继续推动棚户区改造,严刻把握棚改范围和标准,重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区,加大配套基础设施建造,严刻工程质量平安监管,确保按时保质保量完成全年使命。


三是以处置新市民住房问题为首要出发点,补齐租赁住房短板。

人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地,加快推动租赁住房建造,切实增加有用供应。在回顾试点经验基础上,引导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推动集体土地建造租赁住房试点劳动。深化住房公积金准则改革,研究建立住宅政策性金融机构,加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支撑力度,全面提高住房公积金办事效能和办理水平。


四是以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点,着力提高城市承载力和系统化水平

用统筹的方式、系统的方法加强城市基础设施建造。深入推动海绵城市建造,加大城市黑臭水体治理和排水防涝设施补短板劳动力度,制定实施城镇污水处理提质增效三年行动方案,加快城市和县城生活垃圾无害化处理设施建造,继续因地制宜推动地下综合管廊建造。有筹划、分步骤实施城镇住宅抗震加固工程,提高城镇房屋建筑抗震防灾能力。强化城市市政公用设施平安办理,切实保障平安运转。加强建造工程消防设计平安办理。


五是以落实新发展理念为率领,增进城市高质量建造发展。

建立城市建造办理和人居环境质量评价体系,增进城市高质量建造发展。扩大城市体检评估试点范围,建立“一年一体检,五年一评估”的准则。推动绿色城市建造,建立绿色城市建造的政策和技术支撑体系。推动智慧城市建造,提高城市讯息化、智能化办理水平。推动人文城市建造,进一步加大历史学问名城名镇名村保护力度,推动既有建筑保存利用和更新改造,健全城市设计体系,加强建筑设计办理。


六是以集中力量处置群众关注的民生实事为着力点,提高城市品质。

实施城市品质提高三年行动筹划。运用“美好环境与幸福生活协同缔造”的理念和方法,推动老旧小区改造劳动,重点处置供水、供电、供气等问题,增进处置二次供水、停车难问题,激励有条件的小区加装电梯等便民设施。打造“15分钟城市居民活动圈”。展开人行道净化和自行车专用道建造。推动生活垃圾分类处理。普查建档历史学问建筑(街区)。搭建城市综合办理办事平台。


七是以改善农村住房条件和居住环境为中心,提高乡村宜居水平。

全力推动脱贫攻坚三年行动,2019年将剩余160万户建档立卡贫困户等4类重点对象的危房全部纳入年度改造筹划。着力提高农房设计水平和建造质量,组织编制推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集,明确农房建造根本要求,加强农房建造质量办理。提高村庄规划建造水平,发动村民参与,协同编制村民易懂、村委能用、乡镇好管的村庄建造规划,进一步健全引导支撑设计人员和机构下乡的政策办法。继续推动农村生活垃圾污水治理。加强传统村落保护利用。


八是以发展新型建造方式为重点,深入推动建筑业供给侧结构性改革。

大力发展钢结构等装配式建筑,积极化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾,加快健全装配式建筑技术和标准体系。持续深入展开建筑工程质量提高行动和建筑施工平安专项治理,切实提高工程质量,坚决遏制重特大平安生产变乱。深化工程招投标准则改革,加快推行工程总承包,发展全过程工程咨询。扩大建筑产业工人团体培育示范基地试点范围,推动建筑业劳务企业转型。


九是以工程建造项目审批准则改革为切入点,优化营商环境。

在回顾试点地区经验基础上,在全国全面展开工程建造项目审批准则改革劳动,进一步优化审批流程,确保实现审批时间压减一半的目标。加快工程建造项目审批办理系统建造,2019年在全国地级及以上城市建成工程建造项目审批办理系统。


十是以加强党的政治建造为统领,为住房和城乡建造事业高质量发展提供坚强政治保障。

坚持把党的政治建造摆在首位,进一步安稳树立“四个认识”,坚决做到“两个维护”。进一步压实全面从严治党政治责任,确保管党治党真正抓到底、严到位。深入推动党风廉政建造和反腐败斗争,下大气力集中整治形式主义、官僚主义,针对住房和城乡建造领域侵害群众利益的腐败作为和作风问题,深入展开专项治理,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决完成十九届中央第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改使命,建立健全长效化常态化劳动机制,持续巩固巡视整改成果。

会议号召,全国住房和城乡建造系统要更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,以更加振奋的精神状态、更加扎实的劳动作风和更加有力的劳动办法,坚定不移推动住房和城乡建造事业高质量发展,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

住房和城乡建造部副部长易军、倪虹、黄艳,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长宋寒松,党组成员常青出席会议。各省、自治区住房和城乡建造厅、直辖市建委及有关部门、筹划单列市建委及有关部门首要承担人,新疆生产建造兵团建造局首要承担人,党中央、国务院有关部门司(局)承担人,后勤保障部军事设施建造局承担人,中国海员建造工会有关承担人,驻部纪检监察组承担同志,部机关各司局、部属单位首要承担人以及局部地级及以上城市人民政府分管住房和城乡建造劳动的副市长出席了会议。

刘丽媛 龚后雨 孙宇枫

 

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